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索引号:
11330881002630882Y/2021-117968
公开类别:
主动公开
发布机构:
江山经济开发区
成文日期:
2021-01-05
发文字号:
江经开〔2021〕2号
公开内容:
决策公开


关于印发《经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动方案》的通知

各局、办、中心、开建投公司、园区各企业:

根据《江山市平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动方案》(江平安办[2020]15号)文件精神,结合经济开发区实际情况,为更好的落实属地监管责任与企业主体责任,加大平安建设中突出问题和短板的整改力度,进一步压实经济开发区平安江山建设工作,全面提升平安江山建设水平,决定在全区开展平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动。现制定如下行动方案:

一、行动目标

紧扣平安建设工作要求,紧盯平安建设突出问题,全面摸排整改危化品、工贸领域、道路交通、电信网络新型违法犯罪、消防、建筑行业、禁毒等领域安全隐患。严管严控重点人、重点事、重点物品、重点部位和重点领域,进一步夯实平安基础,对2020年12月9日衢州市平安建设突出问题专项整治工作推进会涉及到开发区的交办问题全部销号(详见附件1)。实现各类安全事故、交通事故、火灾事故等平安建设关键指标实现明显下降,坚决防止“一票否决”事项发生,园区工作持续和谐稳控,助力平安江山“十一连冠”。  

二、主要任务

(一)危险化学品行业领域排查整治攻坚行动。以危化品生产、储存、经营、运输、使用及废弃处置等全生命周期中关键问题和薄弱环节为核心,与市应急管理局做好工作对接,结合危化品安全专项整治三年行动、与开发区“11.9”火灾事故教训,深入开展安全生产隐患大排查大整治行动相结合,重点检查危化品生产储存企业的门禁管理、应急值班值守、消防管理、“三类人员”持证上岗、自动化联锁报警系统、安全生产责任落实情况,全面消除危化品全生命周期中易导致群死群伤和较大以上事故的重大隐患,坚决遏制较大以上事故的发生。

(二)加工制造类企业排查整治行动。以《江山市第二轮安全生产综合治理三年行动计划》为引领,结合《江山经济开发区安全生产综合治理三年行动实施方案》工作部署,重点开展加工制造类企业安全生产隐患大排查,重点整治金属熔融、涉爆粉尘、喷涂作业等危险性较大场所的安全生产违法行为,具体包括特种作业人员未领安全码上岗作业,金属熔融作业场所、危化品使用场所未进行安全评价、企业安全生产应急演练和安全培训不到位等问题。

(三)消防重点领域攻坚行动。以《江山市第二轮安全生产综合治理三年行动计划》为引领,结合《江山经济开发区安全生产综合治理三年行动实施方案》工作部署,深入开展重点领域消防安全整治。对照小微企业检查记录表(附件2)开展摸底排查,重点检查防火分隔是否到位、消防设施是否保持完好有效、电气线路是否私拉乱接、消防通道是否畅通、员工是否开展培训等。在前期摸排的基础上,各乡镇(街道)要对小微企业开展“回头看”,查看企业是否及时采取有效措施整改火灾隐患,督促企业开展“三自主两公开一承诺”。充分利用广播、电视、报刊、网络和户外视频、广告牌等媒体,广泛宣传小微企业整治内容和整治标准。积极协调媒体对违章搭建、消防设施瘫痪等火灾隐患企业的媒体曝光力度,切实发挥媒体的舆论导向作用。

(四)道路交通安全领域整治攻坚行动。深入排查园区所辖道路交通安全隐患,联合联合交警部门做好企业员工的交通安全教育工作,持续做好园区交通隐患排查整治工作。对损坏的交通安全设施设备及时维修,对破损路面进行修复,对标识标线不清楚的路面重新划标识标线。充分发挥网格员作用,深入企业宣传,提升汽车驾乘人员规范使用安全带,摩托车、电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔,实现重点人群交通安全常识知晓率100%。把企业员工落实交通安全行为纳入企业考核,对员工有交通违法行为的企业进行通报,并在企业内部进行批评、教育。

(五)反诈整治攻坚行动。严格落实开发区宣传主体责任,切实落实反诈宣传全覆盖。对前期园区属地企业被骗员工案例进行分析,有针对性的进行宣传,依托“班子联片、局办联格、干部联企”的网格机制,充分利用微信、钉钉等线上科技开展多渠道、多层面的宣传,提高属地企业防范意识及防范能力,提升电信网络诈骗防范宣传工作的深度、广度、精度。

(六)“根治欠薪”攻坚行动。按照《关于转发国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室开展根治欠薪冬季专项行动的通知》(江防欠办[2020]6号)文件的要求,开发区加强对政府投资工程项目的全过程资金监管,按规定及时拨付财政资金。与市人力资源与社会保障局派驻开发区分局做好对接,充分发挥挂联网格员作用,排查挂联企业(含厂中厂)欠薪情况,督促企业按期发放职工薪水。针对今年疫情情况,着重排查园区劳动密集型加工制造以及受疫情影响严重的企业的工资支付情况。加强对园区企业、在建工程项目的欠薪预警监测,及时对涉嫌欠薪违法行为投诉的案件进行处理。对查实的欠薪违法行为,做到“两清零”目标,即:2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资安监在2020年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。

三、工作步骤

行动时间:即日起至2021年3月25日

(一)工作部署阶段(2021年1月5日前)。制定开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动方案,并开展工作部署,明确目标任务、工作责任和完成时限。完成12月9日衢州市平安建设突出问题专项整治工作推进会涉及开发区的交办问题的整改,并报市平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动领导小组办公室。

(二)排查阶段(2021年1月6日-1月15日)。全面开展排查工作,通过企业自查,依托网格员对企业的情况摸排,全面覆盖危化品、生产加工类企业、消防安全、道路交通、欠薪,形成问题清单,统一汇总到综合治理局。

(三)集中整治阶段(2021年1月16日-2月28日)。由综合治理局牵头对排查出来的安全隐患下发《江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动发现隐患整改通知书(样本)》(附件3),督促责任单位及时制定整改方案,被检查单位将《江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动隐患整改方案(样本)》(附件4)上报综合治理局,重大隐患点必须在2021年3月1日前完成整改。被检查单位完成整改后,综合治理局及时组织验收销号,并向被检查单位出具《江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动隐患整改验收报告(样本)》(附件5)。

(四)巩固提升阶段(2021年3月1日-3月25日)。对排查出有隐患的企业完成整改情况进行回头看、再检查,确保隐患全消除,问题不反弹。同时,对本次专项行动进行汇总分析,梳理问题、总结经验,并形成书面报告上报市平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动领导小组。

四、行动要求

(一)加强领导、落实责任。成立江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动领导小组,由开发区管委会书记、主任徐元安担任组长,副主任江健担任副组长,各局、办、中心、开建投公司负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,综合治理局王小卫任办公室主任,负责日常事务开展和协调。

(二)强化联动、注重实效。把排查整治任务分解落实到位,排查工作做到不留死角,建立联动机制,切实形成平安建设齐抓共管的合力。

(三)完善机制、强化问责。本次安全隐患大排查大整治行动要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹推进。认真排查整治每一处隐患,坚决做到查出一处、整治一处、巩固一处。要责任追究不姑息,对工作开展不力,企业自查不开展、依法排查不到位、督查检查不全面的,依法依规严肃追究相关人员责任。

附件:1.12月9日衢州市平安建设突出问题专项整治工作推进会交办问题

2.小微企业消防安全检查记录表

3.江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动发现隐患整改通知书

4.江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动隐患整改方案

5.江山经济开发区平安建设突出问题大排查大整治百日攻坚行动隐患整改验收报告

浙江省江山经济开发区管理委员会

2021年1月5日

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